第二百一十九章

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對於一個職業軍人來說無論是上戰場還是進行練都不重要，最重要的就是不能清閒下來，要不然一定會喪失鬥志，這一點，恐怕周健良這個特種兵出身的國防部長最清楚。

雖然成立新政府的消息並沒有對外公佈，但是在任命周健良為國防部長的那一刻這個消息已經不再是什麼秘密。大家都知道成立新政府是不可逆轉的事實，唯一不能確定的就是具體的時間，以及每一個人所應該出任的職務。

儘管有那麼多的不確定因素，但是有一點是不會變得，那就是楊威鐵定的出任主席，至於其他人的職務可能會有大的調整，至於力度多麼大成了眾人議論的核心。

楊威之所以不對外公佈新政府的具體情況，本原因就是眾口難調，很難做到讓所有的人都滿意。或許，一些原本尸位素餐的人會下臺，一些有才能但名不見經傳的人會上來，這就註定了是一場變革，這中間肯定會有一個不會很短的陣痛期。

這時候，楊威有一個很重要的事情要和周健良談那就是關於軍隊的控制力的問題，只是現在家中的人比較多，可以說人多嘴雜不方便談機密的問題。

關於軍隊的問題楊威並沒有說出來，但是周健良已經覺到了，畢竟在對陣聖嬰那個教組織的時候軍隊中就暴了很多的問題，也到了應該整理的時候了。思索再三後他說道:“主席，既然在短時間內沒有大規模的戰爭，那麼是不是可以藉著這個休整期對軍隊的問題進行處理一下。只有將軍隊變成絕對忠誠於主席的鋼鐵之師，才能夠在戰爭中戰無不勝。”楊威說道:“關於軍隊的問題我本來是計劃等北方的局勢穩定下來之後再談的，現在既然你說到這裡了，那是不是你早就有了自己成的想法，不妨說出來讓大家聽一下。”在聽到主席要談論軍隊事務的時候，總會計師史名山找了個機會走開了，在這個時候楊威身邊只剩下於永濤和周健良，在這種情況下是適合對談論機密事情的。

周健良說道:“軍隊中的問題無疑有三點，第一，軍隊的忠誠度問題，這些軍人並不是什麼職業軍人，都是因為戰爭的需要臨時徵集起來的，無論是對主席的忠誠度，還是對軍令的忠誠度都不夠。在和平時期不會有什麼問題，一旦發生動亂的話士兵對命令的執行是會大打折扣的。在戰場上一路凱歌高奏的情況下倒也沒有什麼問題，要是在戰場上失利的話，很可能會出現兵敗如山倒的情況，到了那個時候指揮官很難控制隊伍，戰局就會失控。

第二，軍隊的建制問題，由於缺乏高素質的士官，因此為了方便管理在建制上一直都是採取大編制，按照戰鬥隊伍打得序列進行編排的。在隊伍比較少的情況下還可以，現在隊伍逐漸龐大起來了，在南下征討教的時候隊伍會更加龐大，因此必須進行新的編制才行。

第三，戰鬥力的問題，在面對聖嬰那個教組織的時候，很明顯我軍的戰鬥力並不是很強，這點和審陽軍區的那些職業軍人差距實在是太明顯了，士官的臨場指揮能力也明顯的不足。提高士官素質，提高士兵的戰鬥力對於南下是非常有必要的。”聽完周健良說的這三個問題後，楊威並沒有直接發表意見，他看著於永濤說道:“你有什麼看法，不妨說出來聽聽。”於永濤大概整理了一下自己的思路後說道:“在審陽戰場上我也親自指揮了戰鬥，周健良說的問題的確客觀存在。我們的軍隊也只有護衛團和突擊隊的戰鬥力沒有問題，對於主席對於軍令還能做到絕對的忠誠，至於其他的士兵就很難說。從某種意義上講，我軍之所以打勝仗的本原因是人數上佔據優勢，外加上聖主臨陣脫逃造成聖嬰內部指揮混亂。

我軍的戰鬥力的確趕不上審陽軍區的職業軍人，下面的那些士官指揮能力就更差了。因此這方面提高是必須的，這次不是從審陽過來了一群士官麼？可以讓這些人來講課，這樣就可以提高軍隊的指揮能力了。”楊威說道:“於永濤，你說的這個方法不錯，這也是我讓審陽軍區士官過來的原因之一，的確我軍的士官需要提高軍事理論。但是僅僅上幾堂課是遠遠不夠的，首先要制定要軍隊的建制，讓士官們擇優上崗，要提高他們的主動，主動的學習要比被動的授課更加有效率。其次要成立一個軍事學院，不僅要提高士官的指揮能力，更要加強思想教育，要從思想上讓他們對內閣絕對的忠誠。最後要不定期地實行軍事演習，提高軍隊的戰鬥力。在這三點的基礎上對軍隊進行改革，具體的就讓周健良拿出切實可行的方案吧。”

“主席，方案我已經做出來了，就是需要您的斧正，我後天給您送過來。”

“周健良，關於軍隊的改革不能之過急，等過些天成立華夏銀行之後，將會對士兵，士官發放工資，取消配發制度，你就先對建制的問題進行著手吧，你將等級界定出來之後登記造冊，到時候發放工資。軍隊的標準和地方不一樣，最低標準外加軍功獎勵，這次對陣聖嬰時的軍功全部計算在內。”

“什麼，主席，您準備成立華夏銀行。”楊威說道:“對於士兵們的獎勵不能光用勳章來表示，在很多的時候是需要物質獎勵的。等發放工資之後這個問題就解決了。這次要優先照顧立下軍功的戰士，受傷的傷員以及有卓越表現的士官。在物資供應，工資發放上會盡量照顧軍隊上的，但是對於等級的界定你一定要處理好，千萬不能出什麼亂子。”周健良說道:“主席放心，我首先從軍隊的建制著手，從班，排，連，營，團，旅，師，軍這個八個級別上的人員安排都儘量的合理，做到人盡其能，堅決清除沒有指揮才能的士官，要打造一直鋼鐵之師。在工資標準的界定上以我為最高設定一個標準，儘量不要在每個等級之間誤差太大，也儘量做到合理公平。多多獎勵軍功，有利於勵士兵英勇殺敵。”楊威說道:“至於軍隊之中的工資怎麼界定你自己看著辦吧，有什麼不懂的地方可以和於永濤商量，也可以去請教總會計史名山。我給你一個建議吧，在最低保障工資外加軍功的界定上，一定要保證那些沒有立下軍功的士兵能夠生活下去，在係數界定上你就定為十，然後依次類推，到最低為一，你現在就是要做到保證係數為一的士兵應該拿到多少工資才能夠生活。至於貨幣的價值問題等成立華夏銀行後你就明白了，軍功的獎勵一等功標準不能超過工資的五倍，依此類推就可以了。”很顯然在制定工資標準的問題上軍隊最複雜，所以楊威才給了周健良一定的指導意見。地方上的問題可以慢慢進行調整，逐一解決，但是軍隊上必須一步到位堅決不能有任何偏差。

讓一個沒有金融基礎知識的人去為上萬人界定工資標準，那顯然有點勉為其難。為了避免出現偏差，楊威才讓於永濤幫忙，並且讓周健良有問題請教史名山。

最後楊威說道:“核戰前，國家的軍隊也是發工資的，審陽的那些都是職業軍人，因此在界定工資標準的問題上你可以多多問一下他們的士官。另外可以從總會計史名山那裡調幾個會計來幫忙。在華夏銀行成立之後，物價界定下來之後，軍隊上的工資就好發放了。要是中間有什麼問題，也可以隨時來請教我，大家一起克服困難。”周健良說道:“好吧，主席，那就這樣說定了，我回去之後先把新的建制整出來，然後再處理工資標準的界定，到時候把具體的方案報上來讓您審批。”

“為了避免誤差，最後能夠將具體的方案留在總會計那邊一分做備案，如果經過總會計師史名山審核通過了，那麼就可以執行了。你要記住軍隊的控制力度要不斷加強，實行工資制度是為了更好的控制軍隊，絕對不能讓軍隊出現不安的因素。”所有的改革都是要從軍隊開始，而且在軍隊問題上十分的謹慎。現在的基地新政府並沒有成立，法律也不完善，在這種情況下軍隊的穩定對於局勢的穩定相當重要。可以說有軍隊就有一切，沒有軍隊的話什麼都沒有了。一旦軍隊出現不安因素，那麼局勢很快就能失控。

“主席，您儘管放心，在軍隊的問題上我會十分小心的。對於那些士官會嚴格控制，堅決清除不安因素，打造出來一直絕對忠誠於主席的隊伍。要讓每一個士兵都想護衛團的衛兵一樣絕對忠誠，我們的軍隊將始終以主席為核心來拱衛基地的安全。

其實，楊威對於軍隊的瞭解並不是很多，只是在一次次的戰役中不斷的總結經驗。自從廢土基地成立的第一天起戰鬥就沒有停止過，可以說現在的局面完全是打出來的，在這個過程中他意識到了軍隊的重要，所以就成立了絕對忠誠於自己的護衛團。

很少參與戰鬥的護衛團在審陽戰役中表現出來超強的戰鬥裡，較高的戰術修養也不是普通士兵可以比擬的。楊威對於護衛團的表現相當滿意，現在要做的就是讓其他的士兵也能夠做到這一點，不僅有超強的戰鬥力，並且要對自己絕對忠誠。

在末世之中，可以說所有的道德觀念都受到了最嚴峻的挑戰，很多人只是迫於當下的形勢才屈服的，但這並不代表會一直會維持現狀，只要有機會依舊會顯出最惡的一面。滿城投毒事件雖然已經過去很久，鐵血黨在基地內部搞叛亂也過去了很長時間，但這並不代表以後不會發生類似的事情。

慾望是人類前進的動力源泉，只要有慾望就一定會想盡一切辦法去實現。在實現個人慾望的過程中可能會發生很多事情。身居主席之位的楊威始終都堅信一個問題，治亂世用重典，很顯然當下的這個社會要想穩定局面就一定要有強權，要是過多地考慮民主，自由的話早晚都會出事。

在這次的改革中，之所以首先從軍隊拉開序幕，其實這就是新政府成立之後的一次清洗，這次要將所有的反對勢力清洗出去。楊威不是一個獨裁者，也不認為專政就是自己獨攬大權，而是內閣集權制度，減少分歧，清除反對勢力，只有那樣政局才能夠穩定，才有足夠的力量去完成國家的統一。

一直以來，廢土基地都只能說是一個地方割據政權，或者說連政權都談不上，這顯然沒有實現楊威的預期。他知道核戰之後，國家已經不能稱之為國家，可以說各地存活下來的人們組成了不同的割據勢力，每一股勢力都獨立存在，為了生存而不斷地戰鬥，這種分裂的局面還會持續很久，除非出現一個強有力的政府來實現統一，要不然這種局面幾乎不可能得到改善。

楊威成立新政府有一個很深的用意沒有向外界透漏，那就是讓各地的割據勢力知道在首都上京個強有力的政府有足夠的實力可以實現全國的統一。要形成超強的引力，凝聚力，引各地的割據勢力團聚在內閣的周圍，大家共同來實現國家的統一。

從廢土基地建立一直到結束審陽戰役，這期間大大小小經歷過近百場戰役，傷亡的人數難以估計。要是依照這樣的情況進行下去，恐怕打上幾千場戰役，用上幾十年的時間都無法完成國家的統一。楊威可不想在生命彌留之際還看不到國家的統一，因此就想成立一個有向心力的新政府，納各地的割據勢力前來投奔，那樣不僅可以加強基地這邊的實力，還可以加快統一的進程。

可以說，楊威對成立新政府是有很高期望值的，成立新政府就是宣告華夏國文明逐漸恢復，要將各地勢力逐漸納進來，最終完成國家的統一。在他的構思中也許只剩下一場大規模的決戰了，那就是南下消滅聖嬰，然後讓各地的割據勢力前來投奔，而不是逐一將其消滅。

現在的生產力水平相當的低下，單一的地方割據勢力是很難存在下去的，可以說每都生活在末陰影之中。但是成立統一的政府之後，各股割據勢力在內閣的統一領導下就可以擰成一股繩，大家共同發展，實現生產力的提高，最終完成*人類文明的恢復。

一個強大的國家即使再落後也能慢慢地由弱變強，逐漸地擺脫貧困落後的局面。因為各種力量集中在一起的時候就可以發揮巨大的能量，可以將很多不可能轉化為可能，可以創造一個又一個的奇蹟。歷史證明強大的國家是可以戰勝一切困難的，弱小的單一個體如果不能聚集到一起的話早晚都會滅亡。

楊威高瞻遠矚從全國統一的角度去考慮問題，才有了成立新政府的想法。但是他知道千里之行始於足下，成立新政府可以說是一件錯綜複雜的事情，這工作絕對不是自己一個人能做完的，更加不能之過急，要不然的話只會功敗垂成，是很難完成歷史賦予自己使命的。

關於軍隊的改革問題，周健良談了很多自己的構想，在一些問題上的看法和楊威是保持一致的，但也有很多自己的觀點，雖然這些還不是至善至美，但是可行的確很大，可作也很強，這已經相當不容易了。他知道這支軍隊對於政局穩定的重要，因此在改革上也十分的慎重，不敢有任何閃失。